集资诈骗罪必须具备5个特性：非法占有为目的、非法性、公开性、社会性、利诱性。

“非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够在提起公诉前清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微危害不

由此可以看出，集资诈骗罪的显著特征中增加了“非法占有为目的”，即存在骗的因素。而非法吸收公众存款罪中则没有。

八、将原第五条改为第八条，修改为：“集资诈骗数额在10万元以上的，应当认定为‘数额较大’；数额在100万元以上的，应当认定为‘数额巨大’。

非法性，是指没有法律的授权，也就是我们通常所说的，没有拿到金融牌照。这里的金融牌照需要说明，目前我国除了银行、保险、证券、信托、私募外，没有其他可以吸纳存款的金融牌照。

、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额

也就是说，不管营业执照写的多么好看，不管有没有什么大企业，政府部门背书，都属于不具备合法的金融牌照的情况。

九、增加一条，作为第九条：“犯非法吸收公众存款罪，判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的，处五万元以上一百万元以下罚金

公开性，是指对外公开宣传，公开募集。主要表现形式是打广告、发传单、打陌生拜访电话，网络推广等。需要注意的是，法律将“口口相传”列为公开性的表现行为中。口口相传就是客户直接相互介绍的行为。在陈晓薇律师办理的众多非法集资案件中，很多人都会提出，我们没有打广告，也没有上述公开宣传的情况，都是熟人朋友以及熟人朋友介绍的人，为什么立案了。主要原因就是口口相传。如果明确知道客户介绍客户，那么就属于对于口口相传放任的行为，就属于公开宣传，也就具备了公开性的特征。

　“犯集资诈骗罪，判处三年以上七年以下有期徒刑的，并处十万元以上五百万元以下罚金；判处七年以上有期徒刑或者无期徒刑的，并处五十万元

这里需要说明的是，私募基金，具备金融牌照，产品也备案了，为什么会构成犯罪，主要就是募集没有“私下”即点对点进行，而是公开进行了。司法实践当中，对于公开进行的私募，也做入罪认定。

十二、将原第八条改为第十二条，并将原第八条第二款修改为：“明知他人从事欺诈发行证券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、公司、企业债券

社会性，是指任何人来投资理财均接受，并不限定在某一范围内。我们曾经碰到过一起案件，后来检察院免于起诉，就是因为集资范围仅限在本村内，外村人来投资，都不接受。最终，因为不具备社会性，而不构成犯罪。