二、王某某盗窃“特勤”制服的证据不足，事实不清
再次，本院认为，被不起诉人张某乙有为他人提供个人非住房出租纳税发票并收取税款的行为，但经审查并两次退回补充侦查，仍无法认定上述行为构成虚开发票罪，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对张某乙不起诉。
综上，根据上海市高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则第六节规定：“盗窃罪一、法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金幅度的量刑起点和基准刑1.盗窃公私财物，犯罪数额达到“数额较大”起点一千元”。本案中涉案的有证据证明的金额仅为906元，并未达到数额较大的起点，当属治安管理处罚的范畴，并未达到刑事犯罪的金额规定。
如果法院判决王某某构成盗窃罪的话，那么王某某也成立自首情节，具体如下：
合事言词证据无法相互印证，且无其他证据证实虚开发票的事实，无法排除合理怀疑，无法证明系无货虚开经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为台州市公安局黄岩分局认定的犯罪事实不清、证据不足。理由如下：无货虚开100万元增值税普通发票的事实不清。对于有无无货虚开100万元增值税普通发票这一事实，台州某某公司
三、王某某符合“自首”情节，属于“犯罪较轻的”，依法“可以免除处罚”
加法定代表人吴某某与程某某、卢某某、李某某等人说法不一，言词证据无法相互印证。另外，出售钢筋的原始提货单已被吴某某销毁，无法调取原始提货单证实买卖钢筋的真实数量，且无其他证据证实虚开发票的事实，无法排除合理怀疑。因此难以认定这100万元增值税普通发票系无货虚开
